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一个园区和一座城固安产城融合探索dd

发布时间:2020-04-21 17:39:34 阅读: 来源:聚氨酯瓦壳厂家

一个园区和一座城:固安产城融合探索

北京天安门正南50公里的固安产业新城,已成为京冀深化区域合作的“桥头堡”。

作为河北环京14个县、市中与首都距离最近的县,固安与北京市大兴区仅一河之隔。沿着固安产业新城孔雀大道西行,穿过大广高速公路大桥,便进入了固安新兴产业示范区。

行走在固安产业新城,你很难分辨这里是一个工业园区,还是一个现代化的田园城市。

对于固安样本的意义,中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀认为:“固安符合中国的城镇化要求,实现产业和城市融合发展,使产业的发展和城市的支撑形成相互促进。”

按照 “以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的全新发展理念,固安已成为一个与众不同的产业新城。

固安蝶变

在高端装备制造、电子信息、航空航天等产业龙头带动下,固安迅速从一个实力薄弱的传统农业县,蝶变为产业结构高端、布局合理、发展迅速的工业县,实现了经济水平由廊坊垫底、河北靠后到廊坊领先、河北靠前的跨越发展。

仅用了十多年时间,固安县域经济总量已跃上百亿元台阶。去年,全部财政收入、地方公共预算收入增幅连年位居廊坊市10个县(市、区)榜首,总量跨入全市第一方阵行列,城镇居民人均可支配收入达到24342元,农民人均纯收入跨过万元大关,达到10317元。成为名符其实的“京南第一县”。

2013年12月18日,河北省委八届六次全体(扩大)会议在省会石家庄召开,固安被授予2013年“经济发展先进县(市)”荣誉称号,成为廊坊市唯一受到省委、省政府表彰的县。

过去的固安没有一个像样的工业园区,不仅发展水平大大落后区位相似的三河、涿州等地,在廊坊10个县(市、区)中,也常常位居“后三位”之列。

今年,固安计划签约引进亿元以上产业类项目80个,其中固安工业园区、新兴产业示范区占7成以上;新开工亿元以上产业类项目45个,固安工业园区、新兴产业示范区占比达到8成半。

事实上,这里不仅是一个现代化的工业园区。在这里,随处可见精心设计的运动公园、自行车慢跑系统,满目翠绿的树阵,碧波荡漾的河湖。五星级的福朋喜来登酒店、国内一流的创业大厦、精心建设的人才家园、永定河畔充满异域风情的生态小镇……这里不仅宜业宜商,更加宜居宜游。

来自固安新兴产业示范区的资料显示,截至目前该区已累计完成基础设施投资30亿元,完成道路建设40公里,水电气讯等基础设施配套到位,辐射面积达45平方公里。在加强基础设施建设的同时,新兴产业示范区还按照城市核心区的建设要求,加大区内教育、医疗、酒店等设施建设,初步实现了与首都北京的资源互补共享和互连互通。

坚持“产城融合”发展思路,未来固安将在产业培育、重大项目引进上再出大手笔。按照规划,到2023年,一座千亿GDP、产业协调发展的环渤海产业高地将崛起在京南固安大地。

打造产业集群

正如梁思成先生所说:“人永远是城市的主体,人的需要也正是城市规划的需要。”经过十几年高速发展,这座“源于工业园区”的新城,站在“高于工业区”的起点之上。

来自相关部门的统计显示,经过12年发展,固安工业园区和新兴产业示范区内的数百家企业,累计解决当地就业近三万人,较2002年实现就业人口超过10倍的增长。近三年来,固安产业新城来自北京地区的就业人口,从1%增加到7%,农转非人口从2%增加到6%。

“过去的十年中我们已经积累了很多产业促进的实践和经验,现在形成了一套以打造产业集群为核心的理论基础和实践体系,通过措施保障产业集群的实现。我相信,经过未来的一两年,大家一定会看到一个个带有明确产业集群的产业园拔地而起。”负责固安产业新城投资开发运营的华夏幸福基业股份有限公司副总裁轷震宇告诉21世纪经济报道记者。

如今固安产业新城的招商引资,早已超越了一般意义上的择商选资。不仅注重主导产业发展方向的选择,也高度重视产业内部上下游企业科学合理的产能配比,进而让资源禀赋发挥出最大的效益,真正实现高端发展、高效发展。

据轷震宇介绍,开发区产业促进最核心的目的,就是希望打造一个个产业集群属性鲜明的产业园。为此,固安产业园区构建了最新的产业促进理论模型,以及为这个最终目的服务的载体、手段和促进方式。

围绕产业集群打造产业生态环境,首先是孵化加速投资融资平台服务一体化,实现孵化、加速、规模生产的价值链。

“我们要发现一些快速能够对接市场的新技术,华夏幸福在孵化环节中就会介入进去,通过市场化行为进行相关各方面的干预和促进,形成加速。当它有一定的快速形成的成果之后,要快速地对接我们的产业新城里面相关的企业,也就是说我们希望把孵化加速和规模化生产的循环快速地打通。”轷震宇表示。

实际上,能不能把科技成果进行加速和对接市场,这是很多开发区产业升级需要面临的难题。

据介绍,固安打造产业集群的模式遵循以下步骤:首先在超前谋划阶段选择相关的产业方向,发现产业机会,谋划新的产业园,华夏幸福行业研究院会为此提供行业分析支撑。

确定了产业发展之后要迅速落地,平台支持也就是产业新城会给予硬件设施相关的支持。运营起来之后,整个产业园作为一个全面的市场化经营单元来运作,包括企业招商、产业服务和物业管理等独立的端到端运作体系。

比如园区内的肽谷生物医药港,为入园企业专门设立“客户服务中心”,有专业人员陪同企业负责人拜访政府相关管理机构,介绍创业团队的科研创新性和前瞻性,帮助企业缩短由科研向生产转型的周期。

由于园区入驻了很多小微企业和上市企业,而这些企业所处的发展阶段都不一样,园区为此搭建金融投资服务平台,综合运用多种金融工具来加速产业聚集。其中既有产业基金、资本干预加速龙头企业的落地,也有创业基金促进创新型小微企业的聚集。

园区的金融平台为不同阶段的企业都能提供服务,从最开始的天使投资到PE,到上市公司以后的固定资产投资项目定向增发,甚至是一些企业的并购,提供相关的金融和投资服务。

截至2013年12月底,固安产业新城已累计引入企业近400家,包括北京大学分子医学研究所、博雅干细胞科技有限公司等生物医药类科技研发机构与企业,以航天科技集团、航天科工为核心的航天企业,以京东方为主导的新一代信息技术企业,形成了生物医药、航天、新一代信息技术、汽车零部件、高端装备制造等五大新兴产业集群,实现签约投资额超600亿元。

而随着产业的持续升级,固安的基础设施和城市配套也在同步提升和完善,固安 “产城融合”的产业新城已颇具规模。

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